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【 生 态 环 境 】 环 保 连 着 你 我 他 绿 水 青 山 靠 大 家 ！ 一 起 解 读 《 环 境 保 护 法 》 自 流 井 网 首 页 资 讯 部 门 镇 街 视 频 直 播 德 铭 讲 堂 登 录 / 注 册 搜 索 【 生 态 环 境 】 环 保 连 着 你 我 他 绿 水 青 山 靠 大 家 ！ 一 起 解 读 《 环 境 保 护 法 》 2 0 2 1 年 0 8 月 2 2 日 1 9 : 0 3 0 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 （ 自 2 0 1 5 年 1 月 1 日 起 施 行 ） （ 1 9 8 9 年 1 2 月 2 6 日 第 七 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 一 次 会 议 通 过   2 0 1 4 年 4 月 2 4 日 第 十 二 届 全 国 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 八 次 会 议 修 订 ， 自 2 0 1 5 年 1 月 1 日 起 施 行 。 ） 目 录 第 一 章   总 则 第 二 章   监 督 管 理 第 三 章   保 护 和 改 善 环 境 第 四 章   防 治 污 染 和 其 他 公 害 第 五 章   信 息 公 开 和 公 众 参 与 第 六 章   法 律 责 任 第 七 章   附 则 第 一 章   总 则 第 一 条   为 保 护 和 改 善 环 境 ， 防 治 污 染 和 其 他 公 害 ， 保 障 公 众 健 康 ， 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 促 进 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ， 制 定 本 法 。 第 二 条   本 法 所 称 环 境 ， 是 指 影 响 人 类 生 存 和 发 展 的 各 种 天 然 的 和 经 过 人 工 改 造 的 自 然 因 素 的 总 体 ， 包 括 大 气 、 水 、 海 洋 、 土 地 、 矿 藏 、 森 林 、 草 原 、 湿 地 、 野 生 生 物 、 自 然 遗 迹 、 人 文 遗 迹 、 自 然 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 、 城 市 和 乡 村 等 。 第 三 条   本 法 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 领 域 和 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其 他 海 域 。 第 四 条   保 护 环 境 是 国 家 的 基 本 国 策 。 国 家 采 取 有 利 于 节 约 和 循 环 利 用 资 源 、 保 护 和 改 善 环 境 、 促 进 人 与 自 然 和 谐 的 经 济 、 技 术 政 策 和 措 施 ， 使 经 济 社 会 发 展 与 环 境 保 护 相 协 调 。 第 五 条   环 境 保 护 坚 持 保 护 优 先 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 、 公 众 参 与 、 损 害 担 责 的 原 则 。 第 六 条   一 切 单 位 和 个 人 都 有 保 护 环 境 的 义 务 。 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 对 本 行 政 区 域 的 环 境 质 量 负 责 。 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 应 当 防 止 、 减 少 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 ， 对 所 造 成 的 损 害 依 法 承 担 责 任 。 公 民 应 当 增 强 环 境 保 护 意 识 ， 采 取 低 碳 、 节 俭 的 生 活 方 式 ， 自 觉 履 行 环 境 保 护 义 务 。 第 七 条   国 家 支 持 环 境 保 护 科 学 技 术 研 究 、 开 发 和 应 用 ， 鼓 励 环 境 保 护 产 业 发 展 ， 促 进 环 境 保 护 信 息 化 建 设 ， 提 高 环 境 保 护 科 学 技 术 水 平 。 第 八 条   各 级 人 民 政 府 应 当 加 大 保 护 和 改 善 环 境 、 防 治 污 染 和 其 他 公 害 的 财 政 投 入 ， 提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 益 。 第 九 条   各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 环 境 保 护 宣 传 和 普 及 工 作 ， 鼓 励 基 层 群 众 性 自 治 组 织 、 社 会 组 织 、 环 境 保 护 志 愿 者 开 展 环 境 保 护 法 律 法 规 和 环 境 保 护 知 识 的 宣 传 ， 营 造 保 护 环 境 的 良 好 风 气 。 教 育 行 政 部 门 、 学 校 应 当 将 环 境 保 护 知 识 纳 入 学 校 教 育 内 容 ， 培 养 学 生 的 环 境 保 护 意 识 。 新 闻 媒 体 应 当 开 展 环 境 保 护 法 律 法 规 和 环 境 保 护 知 识 的 宣 传 ， 对 环 境 违 法 行 为 进 行 舆 论 监 督 。 第 十 条   国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 ， 对 全 国 环 境 保 护 工 作 实 施 统 一 监 督 管 理 ； 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 ， 对 本 行 政 区 域 环 境 保 护 工 作 实 施 统 一 监 督 管 理 。 县 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 和 军 队 环 境 保 护 部 门 ， 依 照 有 关 法 律 的 规 定 对 资 源 保 护 和 污 染 防 治 等 环 境 保 护 工 作 实 施 监 督 管 理 。 第 十 一 条   对 保 护 和 改 善 环 境 有 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人 ， 由 人 民 政 府 给 予 奖 励 。 第 十 二 条   每 年 6 月 5 日 为 环 境 日 。 第 二 章   监 督 管 理 第 十 三 条   县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 将 环 境 保 护 工 作 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 。 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 ， 根 据 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 编 制 国 家 环 境 保 护 规 划 ， 报 国 务 院 批 准 并 公 布 实 施 。 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 会 同 有 关 部 门 ， 根 据 国 家 环 境 保 护 规 划 的 要 求 ， 编 制 本 行 政 区 域 的 环 境 保 护 规 划 ， 报 同 级 人 民 政 府 批 准 并 公 布 实 施 。 环 境 保 护 规 划 的 内 容 应 当 包 括 生 态 保 护 和 污 染 防 治 的 目 标 、 任 务 、 保 障 措 施 等 ， 并 与 主 体 功 能 区 规 划 、 土 地 利 用 总 体 规 划 和 城 乡 规 划 等 相 衔 接 。 第 十 四 条   国 务 院 有 关 部 门 和 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 组 织 制 定 经 济 、 技 术 政 策 ， 应 当 充 分 考 虑 对 环 境 的 影 响 ， 听 取 有 关 方 面 和 专 家 的 意 见 。 第 十 五 条   国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 制 定 国 家 环 境 质 量 标 准 。 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 对 国 家 环 境 质 量 标 准 中 未 作 规 定 的 项 目 ， 可 以 制 定 地 方 环 境 质 量 标 准 ； 对 国 家 环 境 质 量 标 准 中 已 作 规 定 的 项 目 ， 可 以 制 定 严 于 国 家 环 境 质 量 标 准 的 地 方 环 境 质 量 标 准 。 地 方 环 境 质 量 标 准 应 当 报 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 备 案 。 国 家 鼓 励 开 展 环 境 基 准 研 究 。 第 十 六 条   国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 根 据 国 家 环 境 质 量 标 准 和 国 家 经 济 、 技 术 条 件 ， 制 定 国 家 污 染 物 排 放 标 准 。 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 对 国 家 污 染 物 排 放 标 准 中 未 作 规 定 的 项 目 ， 可 以 制 定 地 方 污 染 物 排 放 标 准 ； 对 国 家 污 染 物 排 放 标 准 中 已 作 规 定 的 项 目 ， 可 以 制 定 严 于 国 家 污 染 物 排 放 标 准 的 地 方 污 染 物 排 放 标 准 。 地 方 污 染 物 排 放 标 准 应 当 报 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 备 案 。 第 十 七 条   国 家 建 立 、 健 全 环 境 监 测 制 度 。 国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 制 定 监 测 规 范 ， 会 同 有 关 部 门 组 织 监 测 网 络 ， 统 一 规 划 国 家 环 境 质 量 监 测 站 （ 点 ） 的 设 置 ， 建 立 监 测 数 据 共 享 机 制 ， 加 强 对 环 境 监 测 的 管 理 。 有 关 行 业 、 专 业 等 各 类 环 境 质 量 监 测 站 （ 点 ） 的 设 置 应 当 符 合 法 律 法 规 规 定 和 监 测 规 范 的 要 求 。 监 测 机 构 应 当 使 用 符 合 国 家 标 准 的 监 测 设 备 ， 遵 守 监 测 规 范 。 监 测 机 构 及 其 负 责 人 对 监 测 数 据 的 真 实 性 和 准 确 性 负 责 。 第 十 八 条   省 级 以 上 人 民 政 府 应 当 组 织 有 关 部 门 或 者 委 托 专 业 机 构 ， 对 环 境 状 况 进 行 调 查 、 评 价 ， 建 立 环 境 资 源 承 载 能 力 监 测 预 警 机 制 。 第 十 九 条   编 制 有 关 开 发 利 用 规 划 ， 建 设 对 环 境 有 影 响 的 项 目 ， 应 当 依 法 进 行 环 境 影 响 评 价 。 未 依 法 进 行 环 境 影 响 评 价 的 开 发 利 用 规 划 ， 不 得 组 织 实 施 ； 未 依 法 进 行 环 境 影 响 评 价 的 建 设 项 目 ， 不 得 开 工 建 设 。 第 二 十 条   国 家 建 立 跨 行 政 区 域 的 重 点 区 域 、 流 域 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 联 合 防 治 协 调 机 制 ， 实 行 统 一 规 划 、 统 一 标 准 、 统 一 监 测 、 统 一 的 防 治 措 施 。 前 款 规 定 以 外 的 跨 行 政 区 域 的 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 的 防 治 ， 由 上 级 人 民 政 府 协 调 解 决 ， 或 者 由 有 关 地 方 人 民 政 府 协 商 解 决 。 第 二 十 一 条   国 家 采 取 财 政 、 税 收 、 价 格 、 政 府 采 购 等 方 面 的 政 策 和 措 施 ， 鼓 励 和 支 持 环 境 保 护 技 术 装 备 、 资 源 综 合 利 用 和 环 境 服 务 等 环 境 保 护 产 业 的 发 展 。 第 二 十 二 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 ， 在 污 染 物 排 放 符 合 法 定 要 求 的 基 础 上 ， 进 一 步 减 少 污 染 物 排 放 的 ， 人 民 政 府 应 当 依 法 采 取 财 政 、 税 收 、 价 格 、 政 府 采 购 等 方 面 的 政 策 和 措 施 予 以 鼓 励 和 支 持 。 第 二 十 三 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 ， 为 改 善 环 境 ， 依 照 有 关 规 定 转 产 、 搬 迁 、 关 闭 的 ， 人 民 政 府 应 当 予 以 支 持 。 第 二 十 四 条   县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 及 其 委 托 的 环 境 监 察 机 构 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 ， 有 权 对 排 放 污 染 物 的 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 进 行 现 场 检 查 。 被 检 查 者 应 当 如 实 反 映 情 况 ， 提 供 必 要 的 资 料 。 实 施 现 场 检 查 的 部 门 、 机 构 及 其 工 作 人 员 应 当 为 被 检 查 者 保 守 商 业 秘 密 。 第 二 十 五 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 违 反 法 律 法 规 规 定 排 放 污 染 物 ， 造 成 或 者 可 能 造 成 严 重 污 染 的 ， 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 ， 可 以 查 封 、 扣 押 造 成 污 染 物 排 放 的 设 施 、 设 备 。 第 二 十 六 条   国 家 实 行 环 境 保 护 目 标 责 任 制 和 考 核 评 价 制 度 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 将 环 境 保 护 目 标 完 成 情 况 纳 入 对 本 级 人 民 政 府 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 及 其 负 责 人 和 下 级 人 民 政 府 及 其 负 责 人 的 考 核 内 容 ， 作 为 对 其 考 核 评 价 的 重 要 依 据 。 考 核 结 果 应 当 向 社 会 公 开 。 第 二 十 七 条   县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 每 年 向 本 级 人 民 代 表 大 会 或 者 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 报 告 环 境 状 况 和 环 境 保 护 目 标 完 成 情 况 ， 对 发 生 的 重 大 环 境 事 件 应 当 及 时 向 本 级 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 报 告 ， 依 法 接 受 监 督 。 第 三 章 保 护 和 改 善 环 境 第 二 十 八 条   地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 根 据 环 境 保 护 目 标 和 治 理 任 务 ， 采 取 有 效 措 施 ， 改 善 环 境 质 量 。 未 达 到 国 家 环 境 质 量 标 准 的 重 点 区 域 、 流 域 的 有 关 地 方 人 民 政 府 ， 应 当 制 定 限 期 达 标 规 划 ， 并 采 取 措 施 按 期 达 标 。 第 二 十 九 条   国 家 在 重 点 生 态 功 能 区 、 生 态 环 境 敏 感 区 和 脆 弱 区 等 区 域 划 定 生 态 保 护 红 线 ， 实 行 严 格 保 护 。 各 级 人 民 政 府 对 具 有 代 表 性 的 各 种 类 型 的 自 然 生 态 系 统 区 域 ， 珍 稀 、 濒 危 的 野 生 动 植 物 自 然 分 布 区 域 ， 重 要 的 水 源 涵 养 区 域 ， 具 有 重 大 科 学 文 化 价 值 的 地 质 构 造 、 著 名 溶 洞 和 化 石 分 布 区 、 冰 川 、 火 山 、 温 泉 等 自 然 遗 迹 ， 以 及 人 文 遗 迹 、 古 树 名 木 ， 应 当 采 取 措 施 予 以 保 护 ， 严 禁 破 坏 。 第 三 十 条   开 发 利 用 自 然 资 源 ， 应 当 合 理 开 发 ， 保 护 生 物 多 样 性 ， 保 障 生 态 安 全 ， 依 法 制 定 有 关 生 态 保 护 和 恢 复 治 理 方 案 并 予 以 实 施 。 引 进 外 来 物 种 以 及 研 究 、 开 发 和 利 用 生 物 技 术 ， 应 当 采 取 措 施 ， 防 止 对 生 物 多 样 性 的 破 坏 。 第 三 十 一 条   国 家 建 立 、 健 全 生 态 保 护 补 偿 制 度 。 国 家 加 大 对 生 态 保 护 地 区 的 财 政 转 移 支 付 力 度 。 有 关 地 方 人 民 政 府 应 当 落 实 生 态 保 护 补 偿 资 金 ， 确 保 其 用 于 生 态 保 护 补 偿 。 国 家 指 导 受 益 地 区 和 生 态 保 护 地 区 人 民 政 府 通 过 协 商 或 者 按 照 市 场 规 则 进 行 生 态 保 护 补 偿 。 第 三 十 二 条   国 家 加 强 对 大 气 、 水 、 土 壤 等 的 保 护 ， 建 立 和 完 善 相 应 的 调 查 、 监 测 、 评 估 和 修 复 制 度 。 第 三 十 三 条   各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 农 业 环 境 的 保 护 ， 促 进 农 业 环 境 保 护 新 技 术 的 使 用 ， 加 强 对 农 业 污 染 源 的 监 测 预 警 ， 统 筹 有 关 部 门 采 取 措 施 ， 防 治 土 壤 污 染 和 土 地 沙 化 、 盐 渍 化 、 贫 瘠 化 、 石 漠 化 、 地 面 沉 降 以 及 防 治 植 被 破 坏 、 水 土 流 失 、 水 体 富 营 养 化 、 水 源 枯 竭 、 种 源 灭 绝 等 生 态 失 调 现 象 ， 推 广 植 物 病 虫 害 的 综 合 防 治 。 县 级 、 乡 级 人 民 政 府 应 当 提 高 农 村 环 境 保 护 公 共 服 务 水 平 ， 推 动 农 村 环 境 综 合 整 治 。 第 三 十 四 条   国 务 院 和 沿 海 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 加 强 对 海 洋 环 境 的 保 护 。 向 海 洋 排 放 污 染 物 、 倾 倒 废 弃 物 ， 进 行 海 岸 工 程 和 海 洋 工 程 建 设 ， 应 当 符 合 法 律 法 规 规 定 和 有 关 标 准 ， 防 止 和 减 少 对 海 洋 环 境 的 污 染 损 害 。 第 三 十 五 条   城 乡 建 设 应 当 结 合 当 地 自 然 环 境 的 特 点 ， 保 护 植 被 、 水 域 和 自 然 景 观 ， 加 强 城 市 园 林 、 绿 地 和 风 景 名 胜 区 的 建 设 与 管 理 。 第 三 十 六 条   国 家 鼓 励 和 引 导 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 使 用 有 利 于 保 护 环 境 的 产 品 和 再 生 产 品 ， 减 少 废 弃 物 的 产 生 。 国 家 机 关 和 使 用 财 政 资 金 的 其 他 组 织 应 当 优 先 采 购 和 使 用 节 能 、 节 水 、 节 材 等 有 利 于 保 护 环 境 的 产 品 、 设 备 和 设 施 。 第 三 十 七 条   地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 ， 组 织 对 生 活 废 弃 物 的 分 类 处 置 、 回 收 利 用 。 第 三 十 八 条   公 民 应 当 遵 守 环 境 保 护 法 律 法 规 ， 配 合 实 施 环 境 保 护 措 施 ， 按 照 规 定 对 生 活 废 弃 物 进 行 分 类 放 置 ， 减 少 日 常 生 活 对 环 境 造 成 的 损 害 。 第 三 十 九 条   国 家 建 立 、 健 全 环 境 与 健 康 监 测 、 调 查 和 风 险 评 估 制 度 ； 鼓 励 和 组 织 开 展 环 境 质 量 对 公 众 健 康 影 响 的 研 究 ， 采 取 措 施 预 防 和 控 制 与 环 境 污 染 有 关 的 疾 病 。 第 四 章   防 治 污 染 和 其 他 公 害 第 四 十 条   国 家 促 进 清 洁 生 产 和 资 源 循 环 利 用 。 国 务 院 有 关 部 门 和 地 方 各 级 人 民 政 府 应 当 采 取 措 施 ， 推 广 清 洁 能 源 的 生 产 和 使 用 。 企 业 应 当 优 先 使 用 清 洁 能 源 ， 采 用 资 源 利 用 率 高 、 污 染 物 排 放 量 少 的 工 艺 、 设 备 以 及 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 和 污 染 物 无 害 化 处 理 技 术 ， 减 少 污 染 物 的 产 生 。 第 四 十 一 条   建 设 项 目 中 防 治 污 染 的 设 施 ， 应 当 与 主 体 工 程 同 时 设 计 、 同 时 施 工 、 同 时 投 产 使 用 。 防 治 污 染 的 设 施 应 当 符 合 经 批 准 的 环 境 影 响 评 价 文 件 的 要 求 ， 不 得 擅 自 拆 除 或 者 闲 置 。 第 四 十 二 条 排 放 污 染 物 的 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 ， 应 当 采 取 措 施 ， 防 治 在 生 产 建 设 或 者 其 他 活 动 中 产 生 的 废 气 、 废 水 、 废 渣 、 医 疗 废 物 、 粉 尘 、 恶 臭 气 体 、 放 射 性 物 质 以 及 噪 声 、 振 动 、 光 辐 射 、 电 磁 辐 射 等 对 环 境 的 污 染 和 危 害 。 排 放 污 染 物 的 企 业 事 业 单 位 ， 应 当 建 立 环 境 保 护 责 任 制 度 ， 明 确 单 位 负 责 人 和 相 关 人 员 的 责 任 。 重 点 排 污 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 和 监 测 规 范 安 装 使 用 监 测 设 备 ， 保 证 监 测 设 备 正 常 运 行 ， 保 存 原 始 监 测 记 录 。 严 禁 通 过 暗 管 、 渗 井 、 渗 坑 、 灌 注 或 者 篡 改 、 伪 造 监 测 数 据 ， 或 者 不 正 常 运 行 防 治 污 染 设 施 等 逃 避 监 管 的 方 式 违 法 排 放 污 染 物 。 第 四 十 三 条   排 放 污 染 物 的 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 ， 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 缴 纳 排 污 费 。 排 污 费 应 当 全 部 专 项 用 于 环 境 污 染 防 治 ， 任 何 单 位 和 个 人 不 得 截 留 、 挤 占 或 者 挪 作 他 用 。 依 照 法 律 规 定 征 收 环 境 保 护 税 的 ， 不 再 征 收 排 污 费 。 第 四 十 四 条   国 家 实 行 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 制 度 。 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 由 国 务 院 下 达 ， 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 分 解 落 实 。 企 业 事 业 单 位 在 执 行 国 家 和 地 方 污 染 物 排 放 标 准 的 同 时 ， 应 当 遵 守 分 解 落 实 到 本 单 位 的 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 。 对 超 过 国 家 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 或 者 未 完 成 国 家 确 定 的 环 境 质 量 目 标 的 地 区 ， 省 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 应 当 暂 停 审 批 其 新 增 重 点 污 染 物 排 放 总 量 的 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 。 第 四 十 五 条   国 家 依 照 法 律 规 定 实 行 排 污 许 可 管 理 制 度 。 实 行 排 污 许 可 管 理 的 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 应 当 按 照 排 污 许 可 证 的 要 求 排 放 污 染 物 ； 未 取 得 排 污 许 可 证 的 ， 不 得 排 放 污 染 物 。 第 四 十 六 条   国 家 对 严 重 污 染 环 境 的 工 艺 、 设 备 和 产 品 实 行 淘 汰 制 度 。 任 何 单 位 和 个 人 不 得 生 产 、 销 售 或 者 转 移 、 使 用 严 重 污 染 环 境 的 工 艺 、 设 备 和 产 品 。 禁 止 引 进 不 符 合 我 国 环 境 保 护 规 定 的 技 术 、 设 备 、 材 料 和 产 品 。 第 四 十 七 条   各 级 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 和 企 业 事 业 单 位 ， 应 当 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 》 的 规 定 ， 做 好 突 发 环 境 事 件 的 风 险 控 制 、 应 急 准 备 、 应 急 处 置 和 事 后 恢 复 等 工 作 。 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 建 立 环 境 污 染 公 共 监 测 预 警 机 制 ， 组 织 制 定 预 警 方 案 ； 环 境 受 到 污 染 ， 可 能 影 响 公 众 健 康 和 环 境 安 全 时 ， 依 法 及 时 公 布 预 警 信 息 ， 启 动 应 急 措 施 。 企 业 事 业 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 制 定 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ， 报 环 境 保 护 主 管 部 门 和 有 关 部 门 备 案 。 在 发 生 或 者 可 能 发 生 突 发 环 境 事 件 时 ， 企 业 事 业 单 位 应 当 立 即 采 取 措 施 处 理 ， 及 时 通 报 可 能 受 到 危 害 的 单 位 和 居 民 ， 并 向 环 境 保 护 主 管 部 门 和 有 关 部 门 报 告 。 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 工 作 结 束 后 ， 有 关 人 民 政 府 应 当 立 即 组 织 评 估 事 件 造 成 的 环 境 影 响 和 损 失 ， 并 及 时 将 评 估 结 果 向 社 会 公 布 。 第 四 十 八 条   生 产 、 储 存 、 运 输 、 销 售 、 使 用 、 处 置 化 学 物 品 和 含 有 放 射 性 物 质 的 物 品 ， 应 当 遵 守 国 家 有 关 规 定 ， 防 止 污 染 环 境 。 第 四 十 九 条   各 级 人 民 政 府 及 其 农 业 等 有 关 部 门 和 机 构 应 当 指 导 农 业 生 产 经 营 者 科 学 种 植 和 养 殖 ， 科 学 合 理 施 用 农 药 、 化 肥 等 农 业 投 入 品 ， 科 学 处 置 农 用 薄 膜 、 农 作 物 秸 秆 等 农 业 废 弃 物 ， 防 止 农 业 面 源 污 染 。 禁 止 将 不 符 合 农 用 标 准 和 环 境 保 护 标 准 的 固 体 废 物 、 废 水 施 入 农 田 。 施 用 农 药 、 化 肥 等 农 业 投 入 品 及 进 行 灌 溉 ， 应 当 采 取 措 施 ， 防 止 重 金 属 和 其 他 有 毒 有 害 物 质 污 染 环 境 。 畜 禽 养 殖 场 、 养 殖 小 区 、 定 点 屠 宰 企 业 等 的 选 址 、 建 设 和 管 理 应 当 符 合 有 关 法 律 法 规 规 定 。 从 事 畜 禽 养 殖 和 屠 宰 的 单 位 和 个 人 应 当 采 取 措 施 ， 对 畜 禽 粪 便 、 尸 体 和 污 水 等 废 弃 物 进 行 科 学 处 置 ， 防 止 污 染 环 境 。 县 级 人 民 政 府 负 责 组 织 农 村 生 活 废 弃 物 的 处 置 工 作 。 第 五 十 条   各 级 人 民 政 府 应 当 在 财 政 预 算 中 安 排 资 金 ， 支 持 农 村 饮 用 水 水 源 地 保 护 、 生 活 污 水 和 其 他 废 弃 物 处 理 、 畜 禽 养 殖 和 屠 宰 污 染 防 治 、 土 壤 污 染 防 治 和 农 村 工 矿 污 染 治 理 等 环 境 保 护 工 作 。 第 五 十 一 条   各 级 人 民 政 府 应 当 统 筹 城 乡 建 设 污 水 处 理 设 施 及 配 套 管 网 ， 固 体 废 物 的 收 集 、 运 输 和 处 置 等 环 境 卫 生 设 施 ， 危 险 废 物 集 中 处 置 设 施 、 场 所 以 及 其 他 环 境 保 护 公 共 设 施 ， 并 保 障 其 正 常 运 行 。 第 五 十 二 条   国 家 鼓 励 投 保 环 境 污 染 责 任 保 险 。 第 五 章   信 息 公 开 和 公 众 参 与 第 五 十 三 条   公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 依 法 享 有 获 取 环 境 信 息 、 参 与 和 监 督 环 境 保 护 的 权 利 。 各 级 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 ， 应 当 依 法 公 开 环 境 信 息 、 完 善 公 众 参 与 程 序 ， 为 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 参 与 和 监 督 环 境 保 护 提 供 便 利 。 第 五 十 四 条   国 务 院 环 境 保 护 主 管 部 门 统 一 发 布 国 家 环 境 质 量 、 重 点 污 染 源 监 测 信 息 及 其 他 重 大 环 境 信 息 。 省 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 定 期 发 布 环 境 状 况 公 报 。 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 ， 应 当 依 法 公 开 环 境 质 量 、 环 境 监 测 、 突 发 环 境 事 件 以 及 环 境 行 政 许 可 、 行 政 处 罚 、 排 污 费 的 征 收 和 使 用 情 况 等 信 息 。 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 ， 应 当 将 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 的 环 境 违 法 信 息 记 入 社 会 诚 信 档 案 ， 及 时 向 社 会 公 布 违 法 者 名 单 。 第 五 十 五 条   重 点 排 污 单 位 应 当 如 实 向 社 会 公 开 其 主 要 污 染 物 的 名 称 、 排 放 方 式 、 排 放 浓 度 和 总 量 、 超 标 排 放 情 况 ， 以 及 防 治 污 染 设 施 的 建 设 和 运 行 情 况 ， 接 受 社 会 监 督 。 第 五 十 六 条   对 依 法 应 当 编 制 环 境 影 响 报 告 书 的 建 设 项 目 ， 建 设 单 位 应 当 在 编 制 时 向 可 能 受 影 响 的 公 众 说 明 情 况 ， 充 分 征 求 意 见 。 负 责 审 批 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 的 部 门 在 收 到 建 设 项 目 环 境 影 响 报 告 书 后 ， 除 涉 及 国 家 秘 密 和 商 业 秘 密 的 事 项 外 ， 应 当 全 文 公 开 ； 发 现 建 设 项 目 未 充 分 征 求 公 众 意 见 的 ， 应 当 责 成 建 设 单 位 征 求 公 众 意 见 。 第 五 十 七 条   公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 发 现 任 何 单 位 和 个 人 有 污 染 环 境 和 破 坏 生 态 行 为 的 ， 有 权 向 环 境 保 护 主 管 部 门 或 者 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 举 报 。 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 发 现 地 方 各 级 人 民 政 府 、 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 不 依 法 履 行 职 责 的 ， 有 权 向 其 上 级 机 关 或 者 监 察 机 关 举 报 。 接 受 举 报 的 机 关 应 当 对 举 报 人 的 相 关 信 息 予 以 保 密 ， 保 护 举 报 人 的 合 法 权 益 。 第 五 十 八 条   对 污 染 环 境 、 破 坏 生 态 ， 损 害 社 会 公 共 利 益 的 行 为 ， 符 合 下 列 条 件 的 社 会 组 织 可 以 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 ： （ 一 ） 依 法 在 设 区 的 市 级 以 上 人 民 政 府 民 政 部 门 登 记 ； （ 二 ） 专 门 从 事 环 境 保 护 公 益 活 动 连 续 五 年 以 上 且 无 违 法 记 录 。 符 合 前 款 规 定 的 社 会 组 织 向 人 民 法 院 提 起 诉 讼 ， 人 民 法 院 应 当 依 法 受 理 。 提 起 诉 讼 的 社 会 组 织 不 得 通 过 诉 讼 牟 取 经 济 利 益 。 第 六 章   法 律 责 任 第 五 十 九 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 违 法 排 放 污 染 物 ， 受 到 罚 款 处 罚 ， 被 责 令 改 正 ， 拒 不 改 正 的 ， 依 法 作 出 处 罚 决 定 的 行 政 机 关 可 以 自 责 令 改 正 之 日 的 次 日 起 ， 按 照 原 处 罚 数 额 按 日 连 续 处 罚 。 前 款 规 定 的 罚 款 处 罚 ， 依 照 有 关 法 律 法 规 按 照 防 治 污 染 设 施 的 运 行 成 本 、 违 法 行 为 造 成 的 直 接 损 失 或 者 违 法 所 得 等 因 素 确 定 的 规 定 执 行 。 地 方 性 法 规 可 以 根 据 环 境 保 护 的 实 际 需 要 ， 增 加 第 一 款 规 定 的 按 日 连 续 处 罚 的 违 法 行 为 的 种 类 。 第 六 十 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 超 过 污 染 物 排 放 标 准 或 者 超 过 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 指 标 排 放 污 染 物 的 ， 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 可 以 责 令 其 采 取 限 制 生 产 、 停 产 整 治 等 措 施 ； 情 节 严 重 的 ， 报 经 有 批 准 权 的 人 民 政 府 批 准 ， 责 令 停 业 、 关 闭 。 第 六 十 一 条   建 设 单 位 未 依 法 提 交 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 文 件 或 者 环 境 影 响 评 价 文 件 未 经 批 准 ， 擅 自 开 工 建 设 的 ， 由 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 责 令 停 止 建 设 ， 处 以 罚 款 ， 并 可 以 责 令 恢 复 原 状 。 第 六 十 二 条   违 反 本 法 规 定 ， 重 点 排 污 单 位 不 公 开 或 者 不 如 实 公 开 环 境 信 息 的 ， 由 县 级 以 上 地 方 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 责 令 公 开 ， 处 以 罚 款 ， 并 予 以 公 告 。 第 六 十 三 条   企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 有 下 列 行 为 之 一 ， 尚 不 构 成 犯 罪 的 ， 除 依 照 有 关 法 律 法 规 规 定 予 以 处 罚 外 ， 由 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 将 案 件 移 送 公 安 机 关 ， 对 其 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 处 十 日 以 上 十 五 日 以 下 拘 留 ； 情 节 较 轻 的 ， 处 五 日 以 上 十 日 以 下 拘 留 ： （ 一 ） 建 设 项 目 未 依 法 进 行 环 境 影 响 评 价 ， 被 责 令 停 止 建 设 ， 拒 不 执 行 的 ； （ 二 ） 违 反 法 律 规 定 ， 未 取 得 排 污 许 可 证 排 放 污 染 物 ， 被 责 令 停 止 排 污 ， 拒 不 执 行 的 ； （ 三 ） 通 过 暗 管 、 渗 井 、 渗 坑 、 灌 注 或 者 篡 改 、 伪 造 监 测 数 据 ， 或 者 不 正 常 运 行 防 治 污 染 设 施 等 逃 避 监 管 的 方 式 违 法 排 放 污 染 物 的 ； （ 四 ） 生 产 、 使 用 国 家 明 令 禁 止 生 产 、 使 用 的 农 药 ， 被 责 令 改 正 ， 拒 不 改 正 的 。 第 六 十 四 条   因 污 染 环 境 和 破 坏 生 态 造 成 损 害 的 ， 应 当 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 侵 权 责 任 法 》 的 有 关 规 定 承 担 侵 权 责 任 。 第 六 十 五 条   环 境 影 响 评 价 机 构 、 环 境 监 测 机 构 以 及 从 事 环 境 监 测 设 备 和 防 治 污 染 设 施 维 护 、 运 营 的 机 构 ， 在 有 关 环 境 服 务 活 动 中 弄 虚 作 假 ， 对 造 成 的 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 负 有 责 任 的 ， 除 依 照 有 关 法 律 法 规 规 定 予 以 处 罚 外 ， 还 应 当 与 造 成 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 的 其 他 责 任 者 承 担 连 带 责 任 。 第 六 十 六 条   提 起 环 境 损 害 赔 偿 诉 讼 的 时 效 期 间 为 三 年 ， 从 当 事 人 知 道 或 者 应 当 知 道 其 受 到 损 害 时 起 计 算 。 第 六 十 七 条   上 级 人 民 政 府 及 其 环 境 保 护 主 管 部 门 应 当 加 强 对 下 级 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 环 境 保 护 工 作 的 监 督 。 发 现 有 关 工 作 人 员 有 违 法 行 为 ， 依 法 应 当 给 予 处 分 的 ， 应 当 向 其 任 免 机 关 或 者 监 察 机 关 提 出 处 分 建 议 。 依 法 应 当 给 予 行 政 处 罚 ， 而 有 关 环 境 保 护 主 管 部 门 不 给 予 行 政 处 罚 的 ， 上 级 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 可 以 直 接 作 出 行 政 处 罚 的 决 定 。 第 六 十 八 条   地 方 各 级 人 民 政 府 、 县 级 以 上 人 民 政 府 环 境 保 护 主 管 部 门 和 其 他 负 有 环 境 保 护 监 督 管 理 职 责 的 部 门 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 对 直 接 负 责 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 给 予 记 过 、 记 大 过 或 者 降 级 处 分 ； 造 成 严 重 后 果 的 ， 给 予 撤 职 或 者 开 除 处 分 ， 其 主 要 负 责 人 应 当 引 咎 辞 职 ： （ 一 ） 不 符 合 行 政 许 可 条 件 准 予 行 政 许 可 的 ； （ 二 ） 对 环 境 违 法 行 为 进 行 包 庇 的 ； （ 三 ） 依 法 应 当 作 出 责 令 停 业 、 关 闭 的 决 定 而 未 作 出 的 ； （ 四 ） 对 超 标 排 放 污 染 物 、 采 用 逃 避 监 管 的 方 式 排 放 污 染 物 、 造 成 环 境 事 故 以 及 不 落 实 生 态 保 护 措 施 造 成 生 态 破 坏 等 行 为 ， 发 现 或 者 接 到 举 报 未 及 时 查 处 的 ； （ 五 ） 违 反 本 法 规 定 ， 查 封 、 扣 押 企 业 事 业 单 位 和 其 他 生 产 经 营 者 的 设 施 、 设 备 的 ； （ 六 ） 篡 改 、 伪 造 或 者 指 使 篡 改 、 伪 造 监 测 数 据 的 ； （ 七 ） 应 当 依 法 公 开 环 境 信 息 而 未 公 开 的 ； （ 八 ） 将 征 收 的 排 污 费 截 留 、 挤 占 或 者 挪 作 他 用 的 ； （ 九 ） 法 律 法 规 规 定 的 其 他 违 法 行 为 。 第 六 十 九 条   违 反 本 法 规 定 ， 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。 第 七 章   附 则 第 七 十 条   本 法 自 2 0 1 5 年 1 月 1 日 起 施 行 。 编 辑 ： 龚 紫 逸 相 关 新 闻 C o p y r i g h t © 2 0 2 0 w w w . z l j n e w s . c n 自 流 井 网 A l l R i g h t s R e s e r v e d 自 贡 市 自 流 井 区 融 媒 体 中 心 地 址 ： 自 贡 市 自 流 井 区 丹 桂 北 大 街 2 8 8 号 电 话 ： 8 6 0 8 1 3 8 1 0 9 4 6 0 E m a i l ： 2 1 6 9 1 3 0 8 3 6 @ q q . c o m 互 联 网 新 闻 信 息 服 务 许 可 证 编 号 ： 5 1 1 2 0 2 0 0 1 7 2 蜀 I C P 备 2 0 2 0 0 3 6 8 8 1 号 1 网 监 备 案 号 : 自 公 网 监 5 1 0 3 0 0 0 0 6 3 涉 本 网 站 网 络 内 容 从 业 人 员 违 法 违 规 行 为 举 报 电 话 ： 0 8 1 3 8 1 0 9 4 6 0 网 络 内 容 从 业 人 员 违 法 违 规 行 为 举 报 涉 未 成 年 人 投 诉 举 报 电 话 ： 0 8 1 3 8 1 0 9 4 6 0 电 子 邮 箱 ： 2 1 6 9 1 3 0 8 3 6 @ q q . c o m | 涉 互 联 网 算 法 推 荐 专 项 举 报 渠 道 涉 本 网 站 违 法 和 不 良 信 息 举 报 电 话 ： 0 8 1 3 8 1 0 9 4 6 0 | 涉 企 举 报 专 区 食 品 安 全 投 诉 举 报 电 话 ： 0 8 1 3 2 9 8 8 0 6 0 电 子 邮 箱 ： z g s s c j g j y j k @ 1 6 3 . c o m 技 术 支 持 ： 自 贡 融 合 传 媒 有 限 公 司

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