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 加 快 把 科 技 创 新 前 沿 成 果 向 新 赛 道 产 业 转 化 0 6 加 快 把 科 技 创 新 前 沿 成 果 向 新 赛 道 产 业 转 化 2 0 2 4 年 0 7 月 1 0 日 吴 垠 科 技 兴 则 民 族 兴 ， 科 技 强 则 国 家 强 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 党 中 央 深 入 推 动 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 提 出 加 快 建 设 创 新 型 国 家 的 战 略 任 务 ， 确 立 2 0 3 5 年 建 成 科 技 强 国 的 奋 斗 目 标 ， 不 断 深 化 科 技 体 制 改 革 ， 充 分 激 发 科 技 人 员 积 极 性 、 主 动 性 、 创 造 性 ， 有 力 推 进 科 技 自 立 自 强 ， 我 国 科 技 事 业 取 得 历 史 性 成 就 、 发 生 历 史 性 变 革 。 6 月 2 4 日 ， 在 全 国 科 技 大 会 、 国 家 科 学 技 术 奖 励 大 会 、 两 院 院 士 大 会 上 ， 习 近 平 总 书 记 在 会 上 精 辟 论 述 了 科 技 创 新 在 推 进 中 国 式 现 代 化 、 实 现 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 伟 大 进 程 中 的 重 要 作 用 ， 系 统 阐 明 了 新 形 势 下 加 快 建 设 科 技 强 国 的 基 本 内 涵 和 主 要 任 务 ， 更 详 尽 回 答 了 建 设 科 技 强 国 的 时 代 命 题 ， 为 新 时 代 新 征 程 推 动 科 技 事 业 发 展 提 供 了 根 本 遵 循 和 行 动 指 南 。 如 何 理 解 习 近 平 总 书 记 的 重 要 指 示 精 神 ？ 在 推 进 科 技 创 新 和 科 技 成 果 转 化 上 同 时 发 力 ， 四 川 怎 么 干 ？ 关 于 科 技 创 新 和 科 技 成 果 转 化 ， 成 都 未 来 有 哪 些 发 力 点 ？ 本 期 《 理 论 周 刊 》 聚 焦 习 近 平 总 书 记 的 重 要 讲 话 和 省 委 、 市 委 会 议 精 神 ， 约 请 专 家 就 科 技 创 新 、 科 技 成 果 转 化 、 因 地 制 宜 发 展 新 质 生 产 力 等 议 题 进 行 深 入 讨 论 。 在 全 国 科 技 大 会 、 国 家 科 学 技 术 奖 励 大 会 、 两 院 院 士 大 会 上 ， 习 近 平 总 书 记 精 辟 论 述 了 科 技 的 战 略 先 导 地 位 和 根 本 支 撑 作 用 ， 围 绕 “ 扎 实 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 助 力 发 展 新 质 生 产 力 ” 作 出 了 重 大 部 署 ， 深 刻 阐 明 了 融 合 的 基 础 、 融 合 的 关 键 、 融 合 的 途 径 。 当 前 ， 世 界 性 的 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 进 入 密 集 活 跃 期 ， 科 学 研 究 向 宏 观 、 微 观 、 极 端 、 综 合 、 交 叉 等 方 向 发 力 ， 不 断 突 破 人 类 认 知 边 界 。 全 国 科 技 大 会 的 召 开 ， 积 极 响 应 了 世 界 性 科 技 创 新 大 变 革 的 趋 势 ： 中 国 坚 持 以 科 技 创 新 作 为 中 国 式 现 代 化 的 支 撑 ， 以 此 培 育 创 新 动 能 并 实 现 高 质 量 发 展 。 现 阶 段 比 较 紧 迫 的 任 务 ， 是 把 科 技 创 新 的 前 沿 成 果 不 断 地 向 新 赛 道 产 业 转 化 ， 加 快 形 成 新 质 生 产 力 。 不 断 推 进 科 技 创 新 把 亟 待 创 新 的 领 域 分 解 细 化 为 科 创 、 工 程 或 技 术 问 题 在 新 科 技 革 命 的 背 景 下 ， 人 工 智 能 、 物 联 网 、 大 数 据 等 新 一 代 信 息 技 术 的 应 用 拓 展 了 生 产 和 制 造 边 界 ， 提 升 了 资 源 配 置 效 率 、 行 业 创 新 水 平 和 竞 争 能 力 ， 而 与 此 对 应 的 集 成 电 路 、 工 业 母 机 、 基 础 软 件 、 先 进 材 料 、 科 研 仪 器 、 核 心 种 源 等 瓶 颈 也 构 成 了 新 科 技 革 命 的 前 沿 领 域 。 战 略 性 新 兴 产 业 和 未 来 产 业 成 为 培 育 和 发 展 新 质 生 产 力 的 主 阵 地 ， 也 是 抢 占 未 来 竞 争 制 高 点 和 构 建 国 家 竞 争 力 的 基 础 。 尽 管 上 述 领 域 已 为 大 众 熟 悉 ， 但 如 何 形 成 关 键 领 域 的 突 破 ， 仍 旧 成 为 当 下 科 技 创 新 领 域 最 为 迫 切 的 问 题 ， 一 个 较 好 的 思 路 是 把 上 述 亟 待 创 新 的 领 域 分 解 细 化 为 具 体 的 科 创 、 工 程 或 技 术 问 题 ， 以 问 题 求 解 的 方 式 开 辟 新 科 技 革 命 创 新 的 具 体 路 径 。 例 如 ， 中 国 科 协 近 期 发 布 的 2 0 2 4 重 大 科 学 问 题 、 工 程 技 术 难 题 、 产 业 技 术 问 题 中 ， 有 如 下 1 5 项 前 沿 性 的 研 究 项 目 被 列 出 ： 情 智 兼 备 数 字 人 与 机 器 人 ； 以 电 — 氢 — 碳 耦 合 方 式 协 同 推 进 新 能 源 大 规 模 开 发 与 煤 电 绿 色 转 型 ； 对 多 介 质 环 境 中 新 污 染 物 进 行 识 别 、 溯 源 和 健 康 风 险 管 控 ； 作 物 高 光 效 的 生 物 学 基 础 ； 多 尺 度 非 平 衡 流 动 的 输 运 机 理 ； 工 业 母 机 精 度 保 持 性 的 快 速 测 评 ； 大 尺 寸 半 导 体 硅 单 晶 品 质 管 控 理 论 与 技 术 ； 高 地 震 烈 度 区 复 杂 地 质 条 件 下 高 拱 坝 的 安 全 可 靠 性 研 究 ； 冰 巨 星 及 其 卫 星 就 位 探 测 飞 行 器 技 术 研 究 ； 介 科 学 支 撑 多 相 反 应 器 从 实 验 室 到 工 业 规 模 的 一 步 放 大 ； 通 过 精 准 化 学 实 现 药 物 和 功 能 材 料 的 绿 色 制 造 ； 采 用 清 洁 能 源 实 现 低 成 本 低 碳 炼 铁 ； 云 网 融 合 技 术 在 卫 星 互 联 网 中 的 应 用 ； 基 于 数 字 技 术 的 碳 排 放 监 测 方 法 研 究 ； 自 主 可 控 高 性 能 G P U 芯 片 开 发 等 。 这 1 5 项 前 沿 性 的 研 究 项 目 中 ， 前 面 5 项 为 重 大 科 学 问 题 ， 中 间 5 项 为 工 程 技 术 问 题 ， 最 后 5 项 为 产 业 技 术 问 题 。 这 些 领 域 不 仅 瞄 准 了 当 前 中 国 科 技 创 新 的 新 质 生 产 力 架 构 的 关 键 环 节 ， 而 且 有 利 于 开 拓 占 领 未 来 科 技 和 产 业 发 展 制 高 点 ， 把 新 一 代 信 息 技 术 、 人 工 智 能 、 量 子 科 技 、 生 物 科 技 、 新 能 源 、 新 材 料 等 科 技 创 新 的 领 域 以 小 切 口 方 式 具 体 化 、 聚 焦 化 、 落 地 化 、 赛 道 化 、 项 目 化 。 当 前 ， 中 国 要 加 速 把 科 技 革 命 的 大 领 域 细 化 分 解 为 具 体 问 题 和 项 目 ， 并 以 数 字 化 、 网 络 化 、 智 能 化 新 技 术 为 支 撑 ， 带 动 这 些 高 科 技 、 高 效 能 、 高 质 量 特 征 的 先 进 生 产 力 项 目 架 构 到 创 新 链 、 产 业 链 、 资 金 链 、 人 才 链 深 度 融 合 的 领 域 中 ， 这 有 利 于 加 快 科 技 创 新 成 果 向 新 质 生 产 力 转 化 。 不 过 ， 新 赛 道 产 业 有 着 创 新 驱 动 性 、 高 投 入 性 、 不 确 定 性 、 长 周 期 性 等 特 点 ， 我 国 的 新 质 生 产 力 发 展 还 存 在 以 下 问 题 和 不 足 ， 需 要 引 起 我 们 重 视 。 自 主 创 新 内 生 动 力 相 对 不 足 。 尽 管 新 赛 道 产 业 产 值 不 断 增 加 ， 但 自 主 创 新 能 力 仍 须 提 升 ， 一 些 硬 科 技 企 业 或 独 角 兽 企 业 作 为 市 场 主 体 ， 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 面 临 生 存 压 力 ， 对 一 些 资 金 投 入 大 、 成 果 收 益 不 确 定 的 创 新 技 术 缺 乏 足 够 的 创 新 意 愿 和 投 入 ， 并 导 致 创 新 预 期 不 稳 。 高 端 人 才 依 然 短 缺 。 虽 然 成 都 、 深 圳 、 上 海 等 国 内 城 市 在 引 入 高 端 人 才 方 面 已 经 有 了 卓 有 成 效 的 举 措 ， 但 仍 需 要 在 引 的 基 础 上 ， 通 过 传 、 帮 、 带 锻 造 本 土 化 、 专 业 化 、 高 素 质 的 科 技 创 新 人 才 团 队 。 核 心 专 利 不 足 。 虽 然 我 国 专 利 总 体 数 量 可 观 ， 但 大 部 分 企 业 专 利 主 要 是 非 核 心 的 外 观 、 外 围 技 术 专 利 ， 核 心 高 技 术 专 利 较 少 ， 既 有 专 利 的 市 场 潜 力 挖 掘 也 不 够 ， 许 多 产 业 应 大 力 挖 掘 市 场 潜 力 ， 使 产 业 的 技 术 先 进 性 与 市 场 成 熟 度 相 匹 配 。 国 际 竞 争 压 力 不 断 增 大 。 在 全 球 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 加 速 演 进 的 背 景 下 ， 各 国 都 积 极 布 局 数 字 、 新 能 源 、 电 子 和 基 础 设 施 等 战 略 性 新 兴 产 业 ， 全 球 范 围 内 的 产 业 链 、 供 应 链 、 价 值 链 的 改 造 与 重 组 竞 争 激 烈 ， 新 赛 道 产 业 能 否 常 “ 新 ” 存 在 许 多 变 数 ， 必 须 要 建 立 很 强 的 新 赛 道 纠 错 或 调 整 能 力 加 以 应 对 。 推 进 科 技 成 果 转 化 推 动 创 新 链 、 产 业 链 、 资 金 链 、 人 才 链 深 度 融 合 一 是 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 。 习 近 平 总 书 记 强 调 ， 新 质 生 产 力 是 创 新 起 主 导 作 用 的 生 产 力 ， 需 要 以 科 技 创 新 为 主 导 ， 推 动 创 新 链 、 产 业 链 、 资 金 链 、 人 才 链 深 度 融 合 ， 加 快 科 技 创 新 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 。 以 成 都 为 例 ， 则 要 加 快 打 造 服 务 战 略 腹 地 建 设 的 创 新 策 源 地 ， 更 好 服 务 科 技 强 国 建 设 。 聚 力 打 造 战 略 科 技 力 量 ， 以 西 部 （ 成 都 ） 科 学 城 、 成 渝 （ 兴 隆 湖 ） 综 合 性 科 学 中 心 建 设 为 牵 引 ， 争 取 更 多 国 家 战 略 科 技 力 量 在 蓉 布 局 ， 支 持 川 藏 铁 路 、 高 端 航 空 装 备 等 创 新 中 心 高 效 建 设 运 营 、 释 放 溢 出 效 应 ， 着 力 提 升 基 础 性 原 创 性 科 技 创 新 能 力 ， 从 而 为 全 国 意 义 上 的 创 新 驱 动 贡 献 成 都 方 案 、 成 都 力 量 。 二 是 开 辟 未 来 产 业 科 技 创 新 的 新 空 间 。 通 过 加 强 前 瞻 谋 划 部 署 ， 把 握 全 球 科 技 创 新 和 产 业 发 展 趋 势 ， 重 点 推 进 未 来 制 造 、 信 息 、 材 料 、 能 源 、 空 间 和 健 康 六 大 方 向 产 业 发 展 。 政 府 应 出 台 相 关 政 策 ， 围 绕 制 造 业 主 战 场 加 快 发 展 未 来 产 业 。 加 快 推 动 科 技 创 新 和 产 业 创 新 深 度 融 合 ， 坚 定 把 科 技 成 果 转 化 作 为 科 技 创 新 “ 一 号 工 程 ” ， 完 善 “ 地 上 科 创 岛 + 云 上 科 创 通 ” 转 化 服 务 生 态 ， 加 快 发 展 低 空 经 济 、 人 工 智 能 、 绿 色 氢 能 等 战 略 性 新 兴 产 业 ， 培 育 更 多 科 技 领 军 企 业 、 高 新 技 术 企 业 、 专 精 特 新 企 业 、 独 角 兽 企 业 。 三 是 持 续 完 善 城 市 创 新 生 态 ， 推 动 引 才 育 才 激 励 机 制 建 设 。 通 过 国 际 国 内 人 才 引 进 与 合 作 ， 吸 引 更 多 的 拔 尖 人 才 和 潜 力 人 才 加 入 新 兴 产 业 。 建 立 行 业 企 业 深 度 参 与 专 业 建 设 和 人 才 培 养 的 新 机 制 ， 深 化 产 学 研 合 作 办 学 。 完 善 合 作 育 人 激 励 与 支 持 机 制 ， 为 高 端 人 才 提 供 更 好 的 职 业 发 展 平 台 和 生 活 保 障 。 进 一 步 完 善 人 才 评 价 、 职 称 评 审 、 科 技 奖 励 、 收 入 分 配 等 制 度 ， 引 优 育 强 一 批 战 略 科 学 家 、 领 军 人 才 、 创 新 团 队 ， 开 发 “ 科 创 贷 ” 系 列 金 融 产 品 ， 更 好 满 足 创 新 型 企 业 融 资 需 求 ， 进 一 步 激 发 创 业 投 资 活 力 。 四 是 实 施 专 利 质 量 提 升 工 程 。 国 家 知 识 产 权 局 已 经 出 台 了 专 利 质 量 提 升 工 程 实 施 方 案 ， 明 确 提 出 以 “ 高 水 平 创 造 、 高 质 量 申 请 、 高 效 率 审 查 、 高 效 益 运 用 ” 为 目 标 ， 全 力 做 好 核 心 专 利 培 育 。 这 一 方 案 涵 盖 了 从 创 造 、 申 请 、 代 理 、 审 查 、 保 护 到 运 用 等 各 个 环 节 ， 全 面 提 升 专 利 质 量 。 应 持 续 完 善 新 领 域 新 业 态 的 专 利 审 查 标 准 ， 综 合 运 用 多 种 审 查 模 式 ， 助 力 绿 色 低 碳 技 术 和 未 来 产 业 领 域 的 专 利 申 请 获 权 。 这 有 助 于 确 保 专 利 的 质 量 和 创 新 性 。 通 过 合 理 的 专 利 布 局 时 机 和 策 略 ， 结 合 沟 通 协 同 机 制 和 质 量 审 核 机 制 ， 有 效 提 升 专 利 的 质 量 。 此 外 ， 围 绕 主 营 业 务 中 的 工 艺 、 设 备 等 开 展 专 利 挖 掘 ， 提 炼 区 别 现 有 技 术 的 方 法 ， 也 是 提 高 专 利 质 量 的 重 要 手 段 。 五 是 加 强 城 乡 产 业 跨 界 合 作 ， 提 升 市 场 认 知 度 。 通 过 建 立 跨 城 乡 、 跨 行 业 的 合 作 平 台 ， 促 进 不 同 领 域 之 间 的 资 源 共 享 和 技 术 交 流 ， 降 低 技 术 开 发 的 难 度 和 成 本 。 企 业 应 加 大 对 关 键 核 心 技 术 的 研 发 投 入 ， 同 时 积 极 与 高 校 和 研 究 机 构 合 作 ， 共 同 推 进 技 术 创 新 。 通 过 多 种 渠 道 宣 传 新 赛 道 产 业 的 优 势 和 应 用 前 景 ， 增 强 消 费 者 和 企 业 的 认 知 度 和 接 受 度 。 六 是 优 化 产 业 发 展 生 态 ， 引 导 领 军 企 业 前 瞻 谋 划 。 建 议 各 地 结 合 自 身 实 际 ， 大 力 发 展 基 于 人 工 智 能 、 量 子 信 息 、 类 脑 芯 片 、 合 成 生 物 学 、 绿 色 制 氢 、 区 块 链 、 深 海 空 天 开 发 、 生 物 技 术 、 未 来 材 料 、 未 来 能 源 等 的 新 赛 道 、 新 业 态 、 新 模 式 、 新 产 业 ， 加 快 产 业 培 育 集 聚 ， 优 化 产 业 发 展 生 态 ， 促 进 新 赛 道 产 业 高 质 量 发 展 。 通 过 内 部 创 业 、 投 资 孵 化 等 方 式 ， 引 导 领 军 企 业 前 瞻 谋 划 新 赛 道 产 业 的 发 展 。 这 不 仅 有 助 于 提 升 企 业 的 创 新 能 力 ， 还 能 为 新 赛 道 产 业 注 入 新 的 活 力 。 支 持 行 业 龙 头 企 业 联 合 供 应 链 重 点 企 业 形 成 产 业 创 新 联 盟 ， 打 造 国 产 化 自 主 可 控 体 系 ， 形 成 “ 扭 抱 缠 绕 ” 的 产 业 合 作 格 局 。 （ 作 者 ： 西 南 财 经 大 学 经 济 学 院 教 授 、 博 导 、 政 治 经 济 学 研 究 所 所 长 ） 2 0 2 4 0 7 1 0 0 0 : 0 0 : 0 0 : 0 1 3 5 4 5 2 0 1 加 快 把 科 技 创 新 前 沿 成 果 向 新 赛 道 产 业 转 化 / e n p p r o p e r t y

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