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民 政 部 关 于 进 一 步 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 意 见 优 惠 扶 持 政 策 法 律 法 规 政 府 信 息 公 开 政 务 公 开 泉 州 市 人 民 政 府 国 务 院 省 政 府 市 人 大 市 政 协 简 体 繁 体 | 移 动 版 闽 政 通 A P P 登 录 | 注 册 网 站 支 持 I P V 6 首 页 市 政 府 政 务 公 开 解 读 回 应 办 事 服 务 互 动 交 流 走 进 泉 州  市   长 ： 蔡 战 胜 副 市 长 ： 黄 景 春 肖 进 才 苏 耿 聪 黄 春 辉 雷 连 鸣 黄 文 捷 王 春 雷 姚 飞 秘 书 长 ： 唐 春 晓 领 导 活 动 市 政 府 会 议 市 政 府 机 构 政 府 工 作 报 告 市 长 信 箱 新 闻 动 态 政 府 信 息 公 开 最 新 文 件 法 律 法 规 市 政 府 公 报 人 事 信 息 财 政 资 金 重 点 领 域 信 息 公 开 数 据 开 放 数 据 发 布 专 题 专 栏 回 应 关 切 刺 桐 新 声 政 策 面 对 面 文 字 解 读 图 片 解 读 新 闻 发 布 会 福 建 省 网 上 办 事 大 厅 闽 政 通 A P P 政 务 指 南 便 民 服 务 地 图 市 长 信 箱 网 上 信 访 泉 问 答 在 线 访 谈 1 2 3 4 5 平 台 网 上 调 查 意 见 征 集     长 者 模 式  无 障 碍 浏 览 您 当 前 的 位 置 ： 首 页   >   政 务 公 开   >   政 府 信 息 公 开   >   法 律 法 规   >   优 惠 扶 持 政 策 民 政 部 关 于 进 一 步 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 意 见 来 源 : 社 会 工 作 网 2 0 1 4 0 5 2 0 1 1 : 1 5 阅 读 人 数 ： 1          民 发 〔 2 0 1 4 〕 8 0 号 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 民 政 厅 （ 局 ） ， 各 计 划 单 列 市 民 政 局 ， 新 疆 生 产 建 设 兵 团 民 政 局 ： 为 发 挥 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 在 吸 纳 使 用 社 会 工 作 专 业 人 才 ， 提 供 专 业 化 、 个 性 化 社 会 工 作 服 务 ， 创 新 社 会 治 理 方 面 的 重 要 作 用 ， 根 据 《 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 》 和 《 关 于 加 强 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 的 意 见 》 （ 中 组 发 〔 2 0 1 1 〕 2 5 号 ） ， 现 就 进 一 步 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 提 出 如 下 意 见 ： 一 、 充 分 认 识 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 重 要 性 和 紧 迫 性 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 是 以 社 会 工 作 专 业 人 才 为 主 体 ， 坚 持 “ 助 人 自 助 ” 宗 旨 ， 遵 循 社 会 工 作 专 业 伦 理 规 范 ， 综 合 运 用 社 会 工 作 专 业 知 识 、 方 法 和 技 能 ， 开 展 困 难 救 助 、 矛 盾 调 处 、 权 益 维 护 、 人 文 关 怀 、 心 理 疏 导 、 行 为 矫 治 、 关 系 调 适 、 资 源 链 接 等 服 务 的 民 办 非 企 业 单 位 。 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 是 社 会 工 作 专 业 人 才 发 挥 作 用 的 重 要 平 台 ， 是 整 合 社 会 工 作 资 源 、 提 供 社 会 工 作 服 务 的 重 要 载 体 ， 是 承 接 政 府 社 会 服 务 职 能 的 重 要 依 托 。 发 展 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 对 于 加 强 现 代 社 会 组 织 建 设 、 促 进 转 变 政 府 职 能 、 引 导 社 会 力 量 有 序 参 与 社 会 治 理 、 建 立 健 全 社 会 服 务 体 系 ， 具 有 十 分 重 要 意 义 。 《 民 政 部 关 于 促 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 通 知 》 （ 民 发 〔 2 0 0 9 〕 1 4 5 号 ） 发 布 以 来 ， 各 级 民 政 部 门 立 足 实 际 、 积 极 探 索 、 创 新 实 践 ， 扶 持 发 展 了 一 批 管 理 规 范 、 服 务 专 业 、 作 用 明 显 、 公 信 力 强 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 有 力 推 动 了 社 会 工 作 事 业 发 展 ， 较 好 回 应 了 人 民 群 众 服 务 需 求 ， 促 进 了 社 会 主 义 和 谐 社 会 建 设 。 但 从 总 体 看 ， 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 依 然 存 在 规 模 较 小 、 服 务 能 力 不 足 、 扶 持 力 度 不 大 、 规 范 管 理 不 够 等 问 题 ， 与 人 民 群 众 需 求 和 社 会 发 展 要 求 相 比 还 有 很 大 差 距 。 各 级 民 政 部 门 要 进 一 步 增 强 责 任 感 和 紧 迫 感 ， 解 放 思 想 、 更 新 观 念 、 大 胆 探 索 ， 采 取 更 加 有 力 措 施 ， 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 。 二 、 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 指 导 思 想 、 基 本 原 则 和 主 要 目 标 （ 一 ） 指 导 思 想 。 以 邓 小 平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 全 会 精 神 ， 适 应 转 变 政 府 职 能 、 创 新 社 会 治 理 、 推 进 社 会 参 与 要 求 ， 以 满 足 人 民 群 众 社 会 工 作 服 务 需 求 为 根 本 ， 以 加 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 能 力 建 设 为 重 点 ， 以 建 立 健 全 政 策 制 度 、 完 善 体 制 机 制 为 保 障 ， 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 ， 为 繁 荣 发 展 社 会 工 作 事 业 、 提 升 社 会 治 理 与 服 务 水 平 提 供 有 力 支 撑 。 （ 二 ） 基 本 原 则 。 坚 持 积 极 扶 持 、 规 范 发 展 ， 将 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 纳 入 社 会 组 织 建 设 管 理 之 中 ， 加 快 完 善 体 制 机 制 和 政 策 措 施 ， 依 法 加 强 监 督 管 理 和 业 务 指 导 ， 引 导 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 健 康 有 序 发 展 。 坚 持 突 出 重 点 、 统 筹 兼 顾 ， 优 先 扶 持 发 展 满 足 重 点 人 群 和 重 点 领 域 服 务 需 求 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 以 点 带 面 逐 步 壮 大 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 规 模 、 优 化 发 展 布 局 。 坚 持 改 革 创 新 、 整 合 资 源 ， 按 照 社 会 组 织 体 制 改 革 方 向 ， 着 力 破 解 制 约 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 瓶 颈 问 题 ， 有 效 整 合 各 方 资 源 ， 鼓 励 和 支 持 社 会 力 量 参 与 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 。 （ 三 ） 主 要 目 标 。 建 立 健 全 加 快 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 政 策 制 度 ， 逐 步 形 成 协 调 有 力 的 管 理 体 制 和 规 范 高 效 的 工 作 机 制 ； 进 一 步 完 善 登 记 服 务 和 监 督 管 理 措 施 ， 为 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 登 记 成 立 和 健 康 发 展 创 造 有 利 条 件 ； 加 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 能 力 建 设 ， 促 进 社 会 工 作 行 业 组 织 发 展 ； 加 快 推 进 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 ， 建 立 健 全 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 支 持 保 障 体 系 。 到 2 0 2 0 年 ， 在 全 国 发 展 8 万 家 管 理 规 范 、 服 务 专 业 、 作 用 明 显 、 公 信 力 强 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 有 效 承 接 政 府 社 会 服 务 职 能 ， 满 足 人 民 群 众 专 业 化 、 个 性 化 的 社 会 工 作 服 务 需 求 。 三 、 完 善 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 管 理 制 度 （ 一 ） 改 进 登 记 方 式 。 成 立 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 应 当 符 合 《 民 办 非 企 业 单 位 登 记 管 理 暂 行 条 例 》 规 定 的 条 件 ， 专 职 工 作 人 员 中 应 有 三 分 之 一 以 上 取 得 社 会 工 作 者 职 业 水 平 证 书 或 社 会 工 作 专 业 本 科 及 以 上 学 历 ， 章 程 中 应 明 确 社 会 工 作 服 务 宗 旨 、 范 围 和 方 式 。 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 可 直 接 向 民 政 部 门 依 法 申 请 登 记 。 鼓 励 有 条 件 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 规 模 化 、 综 合 化 发 展 ， 面 向 城 乡 基 层 设 立 社 会 工 作 服 务 站 点 。 （ 二 ） 强 化 监 督 管 理 。 各 级 民 政 部 门 要 坚 持 积 极 引 导 发 展 、 严 格 依 法 管 理 的 原 则 ， 进 一 步 加 强 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 履 行 章 程 、 开 展 活 动 、 使 用 资 金 的 监 督 管 理 ， 综 合 运 用 年 度 检 查 、 社 会 评 估 、 绩 效 评 价 、 信 用 建 设 等 监 督 管 理 手 段 。 对 违 反 章 程 开 展 活 动 、 骗 取 或 违 规 使 用 政 府 购 买 服 务 与 社 会 捐 赠 资 金 、 公 布 虚 假 失 实 信 息 、 侵 害 服 务 对 象 权 益 等 行 为 要 严 肃 依 法 惩 处 ， 建 立 健 全 责 任 追 究 和 行 业 退 出 机 制 。 深 入 做 好 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 评 估 工 作 ， 将 评 估 结 果 作 为 政 府 购 买 服 务 和 资 源 支 持 的 重 要 依 据 ， 充 分 发 挥 评 估 工 作 的 导 向 、 激 励 和 约 束 作 用 。 （ 三 ） 推 动 信 息 公 开 。 建 立 健 全 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 信 息 公 开 制 度 ， 督 促 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 真 实 、 准 确 、 完 整 、 及 时 地 向 社 会 公 开 组 织 机 构 、 年 报 公 告 、 财 务 收 支 、 捐 资 使 用 、 服 务 内 容 、 奖 惩 情 况 等 重 要 信 息 ， 主 动 接 受 社 会 监 督 ， 努 力 树 立 良 好 社 会 公 信 力 。 依 托 各 级 社 会 组 织 管 理 服 务 信 息 平 台 ， 实 现 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 信 息 公 开 与 注 册 登 记 、 申 请 项 目 、 吸 引 捐 赠 的 有 机 衔 接 ， 广 泛 争 取 社 会 各 界 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 的 认 可 与 支 持 。 四 、 加 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 能 力 建 设 （ 一 ） 进 一 步 增 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 内 部 治 理 能 力 。 督 促 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 建 立 健 全 以 章 程 为 核 心 的 各 项 规 章 制 度 ， 健 全 理 事 会 、 监 事 会 制 度 ， 完 善 法 人 治 理 结 构 ， 恪 守 民 间 性 、 公 益 性 、 非 营 利 性 原 则 。 以 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 为 杠 杆 ， 发 挥 市 场 配 置 资 源 的 决 定 性 作 用 ， 促 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 提 升 战 略 谋 划 、 项 目 运 作 、 资 源 整 合 、 创 新 发 展 和 组 织 管 理 能 力 。 指 导 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 建 立 健 全 财 务 管 理 制 度 ， 主 动 拓 宽 资 金 来 源 ， 积 极 争 取 企 业 、 基 金 会 和 社 会 各 界 资 助 ， 增 强 自 身 造 血 功 能 ， 增 强 资 金 计 划 、 分 配 与 使 用 的 规 范 性 和 透 明 度 。 加 快 培 养 一 批 具 有 社 会 使 命 感 、 掌 握 现 代 组 织 管 理 知 识 、 拥 有 丰 富 管 理 经 验 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 管 理 人 才 以 及 具 有 扎 实 理 论 知 识 和 丰 富 实 务 经 验 、 能 够 指 导 解 决 复 杂 专 业 问 题 、 引 导 推 动 社 会 工 作 服 务 人 才 成 长 发 展 的 专 业 督 导 人 才 。 （ 二 ） 着 力 提 升 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 服 务 水 平 。 加 强 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 提 供 服 务 情 况 的 指 导 、 监 督 与 反 馈 ， 逐 步 优 化 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 的 区 域 布 局 、 业 务 结 构 和 服 务 功 能 。 建 立 健 全 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 服 务 成 效 评 估 指 标 体 系 ， 为 评 价 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 服 务 情 况 、 提 升 服 务 水 平 提 供 科 学 依 据 。 加 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 一 线 服 务 人 员 的 教 育 培 训 ， 鼓 励 其 参 加 社 会 工 作 者 职 业 水 平 考 试 ， 不 断 提 升 综 合 素 质 和 专 业 水 平 。 指 导 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 结 合 群 众 需 求 和 自 身 优 势 特 点 加 强 服 务 品 牌 建 设 ， 形 成 一 批 社 会 认 可 、 特 色 鲜 明 、 具 有 示 范 指 导 作 用 的 优 秀 社 会 工 作 服 务 项 目 。 支 持 符 合 条 件 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 承 接 社 会 工 作 专 业 人 才 实 习 实 训 任 务 ， 积 极 引 导 高 校 社 会 工 作 专 业 毕 业 生 到 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 就 业 创 业 、 建 功 立 业 。 （ 三 ） 建 立 健 全 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 联 系 志 愿 者 制 度 。 以 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 为 平 台 ， 深 入 做 好 志 愿 者 的 招 募 注 册 、 组 织 管 理 、 培 训 指 导 和 服 务 记 录 工 作 ， 鼓 励 志 愿 者 长 期 参 加 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 有 关 活 动 ， 通 过 自 学 、 考 试 等 方 式 转 化 提 升 为 社 会 工 作 专 业 人 才 。 通 过 社 会 工 作 专 业 人 才 和 志 愿 者 （ 义 工 ） 的 互 动 ， 引 领 提 升 志 愿 服 务 的 专 业 化 、 组 织 化 水 平 ， 丰 富 社 会 工 作 专 业 人 才 资 源 ， 拓 展 社 会 工 作 专 业 服 务 范 围 ， 增 强 社 会 工 作 专 业 服 务 效 果 。 （ 四 ） 加 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 党 群 组 织 建 设 。 按 照 现 代 社 会 组 织 党 建 工 作 要 求 ， 指 导 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 建 立 基 层 党 组 织 ， 逐 步 实 现 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 党 组 织 全 覆 盖 ， 支 持 有 条 件 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 建 立 共 青 团 、 工 会 、 妇 女 组 织 等 群 团 组 织 ， 充 分 发 挥 党 组 织 的 领 导 核 心 作 用 、 团 组 织 的 先 锋 模 范 作 用 以 及 工 会 、 妇 女 组 织 的 服 务 维 权 作 用 ， 确 保 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 的 正 确 发 展 方 向 。 五 、 切 实 发 挥 社 会 工 作 行 业 组 织 促 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 功 能 作 用 （ 一 ） 支 持 社 会 工 作 行 业 组 织 发 展 。 各 级 民 政 部 门 要 按 照 《 国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 行 业 协 会 商 会 改 革 和 发 展 的 若 干 意 见 》 （ 国 办 发 〔 2 0 0 7 〕 3 6 号 ） 要 求 ， 加 大 社 会 工 作 行 业 组 织 扶 持 发 展 力 度 ， 将 社 会 工 作 行 业 组 织 纳 入 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 对 象 范 围 。 加 强 对 社 会 工 作 行 业 组 织 的 监 督 管 理 ， 促 进 行 业 管 理 与 服 务 人 才 队 伍 建 设 ， 引 导 在 行 业 中 起 骨 干 作 用 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 参 与 组 建 、 发 展 行 业 组 织 。 积 极 探 索 在 社 会 工 作 行 业 组 织 中 引 入 竞 争 机 制 ， 不 断 提 升 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 的 服 务 水 平 。 （ 二 ） 推 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 行 业 自 律 。 指 导 社 会 工 作 行 业 组 织 建 立 健 全 各 项 行 业 自 律 制 度 ， 制 定 并 实 施 行 业 职 业 道 德 准 则 ， 推 动 行 业 诚 信 体 系 建 设 ， 依 法 依 规 开 展 行 业 评 比 奖 励 和 质 量 认 证 等 活 动 ， 规 范 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 行 为 、 增 强 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 公 信 力 。 有 条 件 的 地 区 要 逐 步 将 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 及 其 有 关 人 员 的 资 质 核 查 、 信 息 统 计 、 教 育 培 训 等 日 常 管 理 事 务 委 托 社 会 工 作 行 业 组 织 承 担 ， 充 分 发 挥 行 业 组 织 在 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 管 理 中 的 前 置 和 基 础 作 用 ， 推 动 政 府 监 管 与 行 业 自 律 的 有 机 结 合 。 （ 三 ） 积 极 做 好 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 行 业 服 务 。 社 会 工 作 行 业 组 织 要 主 动 加 强 行 业 调 查 研 究 ， 积 极 参 与 相 关 法 律 法 规 、 行 业 规 划 、 行 业 标 准 的 研 究 制 定 工 作 ， 及 时 向 政 府 部 门 反 映 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 诉 求 ， 提 出 行 业 发 展 意 见 和 建 议 。 要 积 极 为 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 提 供 政 策 咨 询 、 规 划 指 导 、 项 目 推 介 、 信 息 发 布 、 权 益 维 护 、 能 力 建 设 、 合 作 交 流 等 服 务 ， 增 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 之 间 以 及 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 与 有 关 方 面 的 沟 通 联 系 ， 为 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 争 取 有 力 支 持 。 六 、 建 立 健 全 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 支 持 保 障 体 系 （ 一 ） 加 快 推 进 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 。 积 极 推 动 政 府 职 能 转 变 ， 贯 彻 落 实 《 国 务 院 办 公 厅 关 于 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 的 指 导 意 见 》 （ 国 办 发 〔 2 0 1 3 〕 9 6 号 ） 和 《 民 政 部 、 财 政 部 关 于 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 的 指 导 意 见 》 （ 民 发 〔 2 0 1 2 〕 1 9 6 号 ） ， 将 社 会 工 作 专 业 人 才 配 备 、 社 会 工 作 岗 位 设 置 、 机 构 管 理 服 务 能 力 与 成 效 等 情 况 作 为 政 府 购 买 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 服 务 的 重 要 依 据 。 规 范 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 程 序 ， 除 技 术 复 杂 、 性 质 特 殊 的 社 会 工 作 服 务 项 目 和 岗 位 ， 原 则 上 均 应 通 过 公 开 招 标 方 式 竞 争 性 购 买 ， 公 平 对 待 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 承 接 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 。 严 格 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 承 接 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 的 资 质 条 件 ， 加 强 对 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 的 监 督 管 理 和 绩 效 评 价 ， 建 立 健 全 评 价 结 果 反 馈 应 用 与 奖 惩 机 制 ， 确 保 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 依 法 依 约 提 供 服 务 。 积 极 发 展 社 会 工 作 专 业 评 估 与 咨 询 服 务 机 构 ， 为 开 展 政 府 购 买 社 会 工 作 服 务 提 供 技 术 支 持 。 （ 二 ） 加 大 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 扶 持 力 度 。 实 施 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 孵 化 基 地 建 设 工 程 ， 通 过 整 合 现 有 资 源 或 新 建 等 方 式 ， 到 2 0 2 0 年 建 立 5 0 个 国 家 级 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 孵 化 基 地 。 各 地 要 积 极 推 动 本 地 区 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 孵 化 基 地 建 设 ， 优 先 孵 化 以 老 年 人 、 残 疾 人 、 青 少 年 、 城 市 流 动 人 口 、 农 村 留 守 人 员 、 特 殊 困 难 人 群 、 受 灾 群 众 等 为 重 点 服 务 对 象 和 以 婚 姻 家 庭 、 教 育 辅 导 、 就 业 援 助 、 职 工 帮 扶 、 犯 罪 预 防 、 矫 治 帮 教 、 卫 生 医 疗 、 人 口 服 务 、 应 急 处 置 等 为 重 点 服 务 领 域 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 。 鼓 励 有 条 件 的 地 方 设 立 扶 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 专 项 资 金 ， 通 过 公 益 创 投 、 补 贴 奖 励 、 提 供 场 所 、 减 免 费 用 等 多 种 方 式 ， 支 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 的 启 动 成 立 和 初 期 运 作 。 采 取 公 办 民 营 、 民 办 公 助 等 方 式 ， 面 向 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 开 放 公 共 和 社 会 资 源 ， 支 持 其 以 社 区 为 平 台 开 展 社 会 工 作 服 务 。 积 极 协 调 有 关 部 门 落 实 促 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 各 项 财 税 优 惠 政 策 ， 降 低 其 运 行 管 理 和 提 供 服 务 成 本 。 各 地 民 政 部 门 要 会 同 有 关 部 门 研 究 制 定 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 有 关 人 员 引 进 落 户 、 薪 酬 保 障 、 职 业 发 展 、 表 彰 奖 励 等 方 面 的 激 励 措 施 ， 充 分 调 动 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 开 展 专 业 服 务 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创 造 性 。 （ 三 ） 鼓 励 社 会 力 量 支 持 和 参 与 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 。 鼓 励 社 会 工 作 院 校 与 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 开 展 产 学 研 合 作 ， 鼓 励 社 会 工 作 专 业 教 师 创 办 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 。 积 极 引 导 志 愿 者 机 构 、 公 益 慈 善 类 社 会 组 织 和 企 事 业 单 位 按 照 注 册 登 记 条 件 成 立 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 。 鼓 励 国 （ 境 ） 内 外 组 织 和 个 人 依 法 通 过 捐 资 方 式 创 办 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 ， 通 过 设 立 基 金 、 提 供 场 所 、 项 目 合 作 、 专 业 扶 持 等 多 种 方 式 支 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 。 七 、 加 强 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 组 织 领 导 （ 一 ） 建 立 健 全 领 导 体 制 和 工 作 机 制 。 各 级 民 政 部 门 要 将 促 进 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 作 为 推 动 政 府 职 能 转 变 、 完 善 社 会 服 务 体 系 的 重 要 任 务 ， 纳 入 社 会 组 织 建 设 管 理 和 社 会 工 作 专 业 人 才 队 伍 建 设 规 划 ， 积 极 争 取 党 委 政 府 和 有 关 部 门 的 重 视 与 支 持 。 要 进 一 步 加 强 调 查 研 究 、 政 策 创 制 和 统 筹 协 调 ， 制 定 本 地 区 实 施 意 见 ， 出 台 落 实 措 施 ， 建 立 健 全 支 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 长 效 机 制 。 （ 二 ） 加 大 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 经 费 投 入 。 要 积 极 协 调 有 关 部 门 逐 步 扩 大 财 政 资 金 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 支 持 规 模 和 范 围 。 加 大 民 政 部 门 留 用 的 福 利 彩 票 公 益 金 对 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 支 持 力 度 ， 扶 持 壮 大 群 众 急 需 、 具 有 发 展 潜 力 的 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 。 支 持 、 引 导 社 会 资 金 参 与 支 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 ， 逐 步 形 成 多 元 化 、 稳 定 化 、 制 度 化 的 经 费 保 障 机 制 。 （ 三 ） 营 造 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 社 会 环 境 。 要 加 强 各 类 社 会 工 作 宣 传 载 体 建 设 ， 围 绕 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 政 策 制 度 、 优 秀 典 型 、 先 进 事 迹 ， 开 展 深 入 持 续 的 社 会 宣 传 ， 着 力 突 出 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 在 保 障 改 善 民 生 、 创 新 社 会 治 理 中 的 重 要 作 用 、 专 业 功 能 和 服 务 成 效 。 积 极 开 展 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 研 究 、 交 流 与 合 作 ， 及 时 总 结 推 广 经 验 做 法 ， 研 究 解 决 困 难 问 题 ， 促 进 理 论 与 实 践 发 展 。 严 格 按 照 国 家 规 定 ， 对 优 秀 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 及 有 关 专 业 人 才 进 行 多 种 形 式 的 表 彰 奖 励 ， 大 力 营 造 关 心 、 理 解 、 支 持 民 办 社 会 工 作 服 务 机 构 发 展 的 良 好 社 会 氛 围 。   民 政 部     2 0 1 4 年 4 月 9 日 扫 一 扫 在 手 机 上 查 看 当 前 页 面  打 印  关 闭 政 府 部 门 网 站 发 展 和 改 革 委 员 会 教 育 局 科 学 技 术 局 工 业 和 信 息 化 局 民 族 与 宗 教 事 务 局 公 安 局 民 政 局 司 法 局 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 自 然 资 源 和 规 划 局 生 态 环 境 局 住 房 和 城 乡 建 设 局 交 通 运 输 局 农 业 农 村 局 林 业 局 水 利 局 商 务 局 文 化 广 电 和 旅 游 局 卫 生 健 康 委 员 会 应 急 管 理 局 国 有 资 产 监 督 管 理 委 . . . 海 洋 与 渔 业 局 市 场 监 督 管 理 局 体 育 局 统 计 局 医 保 局 城 市 管 理 局 市 内 其 他 网 站 泉 州 市 监 察 委 员 会 泉 州 市 机 构 编 制 委 员 会 市 委 市 直 机 关 工 作 委 . . . 中 共 泉 州 市 委 金 融 委 . . . 泉 州 市 行 政 服 务 中 心 . . . 住 房 公 积 金 管 理 中 心 供 销 社 泉 州 第 一 医 院 泉 州 市 中 医 院 中 级 人 民 法 院 公 安 局 交 警 支 队 总 工 会 科 学 技 术 协 会 残 疾 人 联 合 会 中 国 闽 台 缘 博 物 馆 泉 州 气 象 局 泉 州 市 烟 草 专 卖 局 公 共 资 源 交 易 中 心 信 用 泉 州 县 市 区 网 站 鲤 城 区 人 民 政 府 丰 泽 区 人 民 政 府 洛 江 区 人 民 政 府 泉 港 区 人 民 政 府 石 狮 市 人 民 政 府 晋 江 市 人 民 政 府 南 安 市 人 民 政 府 惠 安 县 人 民 政 府 安 溪 县 人 民 政 府 永 春 县 人 民 政 府 德 化 县 人 民 政 府 泉 州 经 济 技 术 开 发 区 泉 州 台 商 投 资 区 福 建 省 设 区 市 福 州 市 厦 门 市 漳 州 市 泉 州 市 三 明 市 莆 田 市 南 平 市 龙 岩 市 宁 德 市 平 潭 综 合 实 验 区 专 业 网 站 泉 州 网 泉 州 市 文 明 网 泉 州 人 事 考 试 网 泉 州 粮 网 友 好 城 市 网 站 甘 肃 省 酒 泉 市 辽 宁 省 抚 顺 市 北 京 市 海 淀 区 北 京 市 东 城 区 河 北 省 秦 皇 岛 市 江 西 省 景 德 镇 市 山 东 省 烟 台 市 福 建 省 南 平 市 上 海 市 长 宁 区 江 苏 省 扬 州 市 河 北 省 邯 郸 市 湖 北 省 襄 阳 市 安 徽 省 蚌 埠 市 安 徽 省 滁 州 市 河 南 省 洛 阳 市 陕 西 省 铜 川 市 河 北 省 张 家 口 市 安 徽 省 安 庆 市 宁 夏 吴 忠 市 江 西 省 吉 安 市 江 西 省 上 饶 市 新 疆 乌 鲁 木 齐 市 土 耳 其 梅 尔 辛 伊 尼 塞 市 日 本 浦 添 市 美 国 蒙 特 利 公 园 市 网 站 说 明 | 联 系 我 们 | 网 站 地 图 网 站 标 识 码 ： 3 5 0 5 0 0 0 0 0 2 闽 公 网 安 备 ： 3 5 0 5 0 3 0 2 0 0 0 1 8 3 号 闽 I C P 备 0 5 0 2 5 8 5 0 号 2 版 权 所 有 ： © Q u a n z h o u M u n i c i p a l P e o p l e s G o v e r n m e n t 新 媒 体 矩 阵  政 务 微 矩 阵  政 务 微 信  闽 政 通 A P P  政 务 微 博 主 办 ： 泉 州 市 人 民 政 府 办 公 室 承 办 ： 泉 州 市 直 各 单 位 联 合 为 确 保 最 佳 浏 览 效 果 ， 建 议 您 使 用 以 下 浏 览 器 版 本 ： I E 浏 览 器 9 . 0 版 本 及 以 上 ； G o o g l e C h r o m e 浏 览 器 6 3 版 本 及 以 上 ； 3 6 0 浏 览 器 9 . 1 版 本 及 以 上 ， 且 I E 内 核 9 . 0 及 以 上 。 通 知 泉 州 市 人 民 政 府 门 户 网 站 注 册 和 登 录 功 能 现 由 “ 福 建 省 社 会 用 户 实 名 认 证 和 授 权 平 台 ” 提 供 统 一 支 持 ， 用 户 在 首 次 登 录 时 ， 需 注 册 账 号 方 可 使 用 。 完 成 账 号 注 册 后 ， 按 页 面 提 示 登 录 系 统 即 可 。 具 体 操 作 步 骤 如 下 ： （ 1 ） 点 击 “ 注 册 ” ， 跳 转 注 册 界 面 （ 2 ） 选 择 注 册 类 别 ， 填 写 相 关 信 息 ， 完 成 注 册 ， 跳 转 登 录 页 面 （ 3 ） 按 需 选 择 登 录 方 式 登 录 即 可 , 若 有 系 统 使 用 相 关 问 题 ， 请 致 电 : 0 5 9 5 2 8 3 8 8 5 6 6 。 若 有 注 册 、 登 录 问 题 ， 请 致 电 0 5 9 1 6 2 6 2 3 9 5 9 ， 感 谢 您 的 理 解 与 支 持 。 确 认 登 录   您 使 用 的 浏 览 器 版 本 过 低 ， 可 能 会 影 响 到 您 浏 览 本 页 面 ， 建 议 升 级 浏 览 器 ：     谷 歌   C h r o m e

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